Полномочия Роспотребнадзора: проверки, экспертизы, штрафы

Основная задача Роспотребнадзора – защита интересов и прав потребителей. Если клиенты предпринимателя – конечные потребители товаров и/или услуг, то он автоматически попадает в поле зрения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор). Кроме того, если через его фирму проходит продукция, которая далее реализуется населению, то его деятельность также может контролировать эта служба. Но органу исполнительной власти мало иметь только право контролировать, нужно также грамотно им пользоваться, не нарушая при этом прав предпринимателей. О том, какие права имеют субъекты хозяйствования, что может проверять Роспотребнадзор (далее РПН) и как он должен это делать, далее в обзоре.

Проверка Роспотребнадзора

Содержание:

Основные функции РПН

РПН – федеральный орган исполнительной власти с невероятно широкими полномочиями. Проверки субъектов хозяйствования – это далеко не всё, чем занимается Роспотребнадзор. Эта служба выдаёт разрешения на производство и продажу многих видов товаров народного потребления, аттестует производства, даёт добро на ввоз в РФ новых видов продукции из-за рубежа, выдаёт лицензии (например, лицензия на аптечный пункт), следит за качеством питьевой воды, устанавливает причины распространения инфекций и многое другое. Вряд ли в России есть ещё одно ведомство с такими же широкими полномочиями.

Функции Роспотребнадзора

Но несмотря на такой огромный объём функциональных обязанностей, вся деятельность РПН расписана в административных регламентах на тот или иной вид взаимодействия между органом исполнительной власти и субъектами свободного рынка.

Этими регламентами закрепляются основные правила работы Роспотребнадзора в данном направлении, а также права и обязанности лиц, обращающихся в РПН за теми или иными разрешениями и лицензиями.

Так, на 2018 год деятельность Роспотребнадзора регулируется:

  • в сфере регистрации продуктов, которые впервые ввозятся в РФ, – Административным регламентом №781 от 23.07.2012 г.;
  • в сфере регистрации продуктов, которые могут быть потенциально опасны для людей, – приказ РПН № 290 от 20.07.2010 г.;
  • при лицензировании – Административными регламентами № 489 от 18.06.2014 г. и №773 от 18.07.2012 г.

Полный перечень функциональных обязанностей РПН указан в п.5 Постановления Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года. И, конечно, одной из наиболее важных задач этого органа является контроль в сфере защиты прав потребителей.

Права и обязанности Роспотребнадзора при осуществлении контролирующих функций определены ФЗ 294. Ознакомиться со всеми обозначенными нормативными документами можно на одном из информационно-правовых порталов, например, «КонсультантПлюс» www.consultant.ru.

Налоговая проверка ИП на УСНПолезно прочитать, в каких случаях осуществляется налоговая проверка ИП на УСН. Порядок и сроки проведения, перечень контрольных мероприятий.

На заметку работодателям: ответственность за выплату зарплаты в конвертах.

курс ленивого инвестора Команда сайта Мир Бизнеса рекомендует всем читателям пройти Курс Ленивого Инвестора, на котором вы узнаете как навести порядок в личных финансах и научиться получать пассивный доход. Никаких заманух, только качественная информация от практикующего инвестора (от недвижимости до криптовалюты). Первая неделя обучения бесплатная! Регистрация на бесплатную неделю обучения

Когда РПН получает право на проведение проверки

Роспотребнадзор имеет право прийти на проверку в одном из следующих случаев:

  • предприятие включено в график проверок (плановое мероприятие);
  • поступила жалоба от потребителя (внеплановая проверка);
  • по следам контрольной закупки, если во время этого контрольного мероприятия будет установлено, что субъект хозяйствования нарушает действующий порядок реализации товаров и/или услуг населению.

Но даже если так случилось, что у РПН возникло право проверять предпринимателя, это право должно быть надлежащим образом оформлено.

Для того чтобы прийти на плановую проверку, РПН должен соблюсти следующий порядок: включить предприятие в план проверок Роспотребнадзора на будущий год (план публикуется на сайте РПН до 01.09.), уведомить предприятие о начале проверки за три рабочих дня (сроки начала и окончания проверки должны соответствовать тем, которые опубликованы в планах).

Если проверка проходит по месту нахождения предприятия (выездная), то перед тем как войти на территорию фирмы, сотрудники РПН должны предъявить руководителю приказ о проведении проверки и свои служебные удостоверения. В приказе должно быть указано, что именно эти должностные лица откомандированы для проведения проверки.

Порядок проведения проверки Роспотребнадзора

Если проверка проходит в помещении РПН (документальная), то единственная обязанность субъекта хозяйствования – предоставить в Роспотребнадзор те документы, которые были запрошены для проведения контрольного мероприятия.

При проведении внеплановых проверок должностные лица РПН также должны предоставить администрации предприятия приказ о проведении внеплановой проверки с указанием в нём данных тех сотрудников, которые уполномочены на эти действия, а сотрудники должны предъявить свои служебные удостоверения.

Важно! Если в приказе указаны одни должностные лица, а по факту к предпринимателю пришли другие, или у тех, кто явился проверять, отсутствуют служебные удостоверения, то он имеет право не пускать этих граждан на предприятие. Более того, он вправе вызвать полицию, поскольку непонятно, кто к нему пришёл, на каком основании и почему эти неизвестные люди что-то от него требуют.

Порядок проведения проверки

Если с документами все нормально, то должностные лица вправе приступить к проверке, а предприниматель должен выполнять те требования Роспотребнадзора, которые предъявляются в рамках действующего законодательства.

При проведении проверок РПН имеет право:

  • изучать документацию предприятия (см., какие учредительные документы ИП вправе потребовать проверяющие);
  • инспектировать производственные и торговые площади;
  • опрашивать сотрудников;
  • изымать образцы продукции и заказывать экспертизу Роспотребнадзора.

Проверка не может длиться дольше двадцати календарных дней. В этот срок должны быть проведены все проверочные действия. По истечении двадцати дней Роспотребнадзор должен приступить к оформлению акта проверки. Срок написания акта не входит в срок проверки.

В акте формулируются все заключения Роспотребнадзора по выявленным фактам, которые должны были быть проверены в рамках контрольных мероприятий. Если на предприятии были обнаружены нарушения, то они обязательно фиксируются в акте. Субъекты хозяйствования, которые не согласны с выводами акта, имеют право его обжаловать.

Ответственность

Ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей предусмотрена самыми разными нормативными актами. Ряд санкций установлен в кодексе РФ об административных правонарушениях. За наиболее тяжкие нарушения предусмотрена уголовная ответственность. Полезно также прочитать, какие штрафы за неуплату налогов ИП предусмотрены действующим законодательством.

Наиболее распространенные штрафы Роспотребнадзора:

  • нарушение санитарных правил – от 10 до 20 тыс. рублей для ЮЛ (юридических лиц);
  • обман покупателей – от 20 до 50 тыс. руб. для ЮЛ;
  • предоставление покупателям неправдивой информации о товаре или услуге – от 5 до 10 тыс. руб. для ЮЛ.

В том случае если в результате нарушения санитарных или эпидемиологических правил был причинён вред жизни или здоровью людей, предприниматель должен понести уголовное наказание – лишение свободы сроком до пяти лет.

Как получить лицензию на продажу алкоголяПолезно прочитать, нужна ли лицензия на ломбардную деятельность. Всё о том, как открыть свой ломбард и какие документы для этого потребуются.

На заметку: как получить лицензию на продажу алкоголя и сколько это стоит.

К чему приводит торговля алкоголем без лицензии. Меры ответственности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Заключение

Если читатель планирует открыть свой бизнес с нуля и при этом хочет заниматься таким интересным и прибыльным делом, как работа с конечным потребителем (покупатели товаров, потребители услуг), то ему нужно постараться максимально обезопасить своих клиентов и улучшить качество продуктов, которые он будет предлагать людям. Заботясь о качестве своего товара, он автоматически будете соблюдать все нормы и предписания Роспотребнадзора, и, следовательно, никакие проверки не будут ему страшны.

О том, как подготовиться к проверке, в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (средняя оценка: 5,00 из 5)
Загрузка...
 
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ

 
© Мир бизнеса 2015 - 2018. При копировании информации с портала обязательна активная ссылка на mir-biz.ru. Условия использования